發(fā)改委氣候司：探索創(chuàng)新建立國內(nèi)碳交易體系
《瞭望》：我國將如何推動碳排放交易制度的建立？發(fā)改委有哪些工作部署？
答：在應對氣候變化工作中，綜合運用排放權(quán)交易等市場手段，能夠充分發(fā)揮市場機制對資源的優(yōu)化配置作用，以較低成本實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。同時，碳排放權(quán)交易也將催生新的金融產(chǎn)品，在吸納流動性方面發(fā)揮巨大的作用。“十二五規(guī)劃”明確提出逐步建立碳排放交易市場的任務要求。發(fā)改委按照相關(guān)工作部署，借鑒國際碳排放權(quán)交易市場運作經(jīng)驗和做法，積極組織開展相關(guān)的基礎(chǔ)研究，充分考慮我國的具體國情和實際需要，形成了逐步建立國內(nèi)碳交易市場的工作思路。首先是推進基于項目的自愿減排交易，積累經(jīng)驗，做好交易平臺等基礎(chǔ)設施建設，著力提高認證、監(jiān)管等相關(guān)能力，同時選擇有條件、有意愿的地區(qū)，著手開展區(qū)域碳排放權(quán)交易試點，積極探索碳交易機制發(fā)揮作用的最佳做法，加快應對氣候變化及控制溫室氣體排放立法進程，并在試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步擴大試點范圍，穩(wěn)步推進在全國更大范圍內(nèi)開展碳排放交易，為逐步建立全國范圍碳排放權(quán)交易市場創(chuàng)造條件。
《瞭望》：我國碳排放權(quán)交易試點工作進展如何？碳交易市場將如何布局發(fā)展？
答：發(fā)改委正在組織制定《溫室氣體自愿減排交易暫行辦法》，準備進一步修改完善后發(fā)布實施，同時正組織研究建立自愿減排交易登記注冊系統(tǒng)，支持和鼓勵基于項目的自愿減排交易活動，推動自愿減排交易市場的規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)；正統(tǒng)籌考慮相關(guān)工作基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展階段，準備選擇具備條件的地區(qū)，啟動碳排放權(quán)交易試點工作?！?/p>
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